上海市浦东新区陆家嘴街道办事处史熠 上海市陆家嘴智慧社区信息发展研究中心 于昊淼
上海市陆家嘴街道既是国际金融中心，又是多元文化居住区，社区需求复杂多样。2015 年起陆家嘴街道启动“金色纽带”区域化党建，通过“布点—划片—联网”把城区、街道（社区）、居民区三级党组织联动起来，统筹推进街道社区、驻区单位和“两新”组织的党建工作，构建与社会治理现代化相匹配的城市社区党建工作体系。
首先，信息化助力陆家嘴街道党建智慧前行。“党员、群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里”；“网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里”，陆家嘴街道努力实现党建和互联网的双向互动。智慧社区为基层党建提供数据载体和服务内涵。通过建设社会治理居民区电子台账系统，集成基层所有数据和工作台账，便于统计查询；突出社区公共服务和公共治理模式创新，在智慧政务、健康管理、为老服务及社区自治建设等领域形成新的治理空间。
项目制、流程化，推动党建运行机制创新。以需求为导向，建立自下而上的需求提取机制，将街道首创的居民区“自治金”做法拓展到区域化党建中，建设区域党建App，实现线上线下相结合的诉求征集；每个需求通过立项、跟踪、评价、提升进行全生命周期管理,以项目为导向，建立互联互通的项目运行机制，并把最终评价权交给区域内的居民和白领。
平台化、温情化，建设走入党员群众内心的精神家园。构建服务和指导功能兼备、实体和虚拟形态相结合的党建工作服务平台。
其次，大数据引领下陆家嘴街道党建更上新台阶。用“绣花”精神打造陆家嘴街道党建信息平台，将6500 余名党员、130 余个党组织的信息及陆家嘴智慧社区数据库中的信息全部打通，通过大数据对党建工作进行精细化管理和融合互通，是陆家嘴提升党建智慧化水平的一个核心思维。
改变服务群众的方式，由“群众跑”变为“数据跑”。通过建设全岗通平台，社工将走访信息和居民来访信息第一时间上平台，在打通各条线服务资源的同时，留下服务受理痕迹；通过家门口服务体系建设，将党建、政务、健康等7 项服务直接送到居民区，通过触摸屏、微信公众平台，居民可以直接获得各项服务信息。
完善党员干部管理评价机制。通过扩展大数据的维度和数据来源，建立党员成长档案，将党员领导干部在工作和社会相关领域留痕的诚信、奉献、攻坚记录关联至电子档案，实现对党员领导干部的规范约束，与评先选优、选拔任用等激励工作挂钩，探索有效的党内管理监督机制。
优化党建工作流程。形成党建责任清单体系，明确各党组织、每位党员干部的责任坐标，运用目标管理、过程管控、绩效评估方法，让数据说话，通过数据分析，推动党建工作的流程再造。
党建数据的融合互通。从内部抓起，逐渐实现党政互动，结合社会化数据，做实与党员干部相关的数据汇聚；陆家嘴街道正开展基层党组织创新分析模型、党员活力指数模型等基础研究，通过党建大数据融合分析平台，深挖数据潜在价值，寻找规律和异常点，以问题为导向，着力解决党建工作“痛点”。
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