随着新冠肺炎疫情在世界大流行，使得国内外经济形势的空前严峻和复杂，对我国社会生产和三大需求形成严重冲击。为此，我们要全面落实中央政治局会议的一系列安排部署，把复工复产与扩大内需更紧密地衔接起来，其中要把稳就业放在首位，推进中小微企业的复工复产，确保中国经济底部回升势头不断得到巩固与加强。
疫情对中小微企业形成首要冲击
作为市场肌体最活跃的细胞，中小微企业对于经济血脉畅通意义重大。我国中小微企业规模虽小，但数量众多，提供了大量就业岗位，是稳增长、惠民生的重要基础。目前，我国中小微企业(含个体工商户)占全部市场主体的比重超过90%，贡献了全国80%以上的就业，是我国就业的“蓄水池”。
然而这次突如其来的疫情，使原本抗风险能力脆弱的中小微企业受到极大冲击。据国家统计局公布的数据， 2月份，全国城镇调查失业率6.2%，31个大城市城镇调查失业率5.7%,为近年来失业率新高。此外，据国家人力资源和社会保障部公布的数据，1-2月全国共向219万人发放失业保险金，许多家庭生活受到影响。
中小微企业复工复产面临新困难和挑战
应该看到，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，尤其是中小微企业首当其冲，主要体现在供应链受阻、资金链紧张、订单减少、销售困难，已成为不少企业复工复产路上的障碍。中小微企业是我国的就业主渠道，也是经济发展、技术和商业模式创新、扩大就业的生力军。最近公布的一组统计数据备受关注：截至3月28日全国规模以上工业企业平均开工率98.6%，；这是截至4月10日中小微企业复工率超过80%。无论是截至日期还是数据比较，都可以看出中小微企业复工复产面临的新困难和挑战。
另据，中国中小企业协会最近发布的《关于新冠肺炎疫情对中小企业影响及对策建议的调研报告》中的调查显示，86.46%的企业受到疫情影响较大；85%的企业账上资金余额最多只能维持3个月，34%的企业只能维持1个月，33%的企业只能维持2个月，超过6个月的仅占9.96%。不难看出，中小微企业在这次疫情中很“受伤”，更渴望早日复工复产以减轻企业损失。
复工复产要把稳就业放在首位
日前，召开的中央政治局常委会会议强调，“千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环”。保持比较充分的就业，是社会稳定运行的重要前提。我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，坚持做到把稳就业作为“六稳”的首位，摆在突出位置。中小微企业抗风险能力较为脆弱，一笔贷款、一张订单，都有可能直接决定企业的生死。正是考虑到中小微企业的特殊状况，国家有关部门为使政策传导畅通，让中小微企业及时得到一系列助企纾困政策的资助，针对受影响较大的困难行业及时出台有针对性的措施，提高中小微企业增强抗压能力，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，加快推动复工复产步伐。
中小微企业的复工复产工作做不好，不仅会影响社会稳定，也会影响大中型企业的复工复产效率，尤其是关系到国家发展目标的实现。目前，各地政府急中小微企业之所急，出台了很多帮扶和优惠措施，比如减免租金、返还失业保险费、开辟审批绿色通道、缓缴或免缴部分税款、加强信贷支持等，帮助中小微企业坚定信心，克服眼前的困难，努力把疫情影响降到最低。同时，各级地方政府通过持续优化营商环境，鼓励中小微企业把握疫情冲击之下新的发展机遇，为整个经济社会发展增添动力和活力，确保国民经济平稳较快增长。
（作者为上海研究院特邀研究员 全球化智库（CCG）特邀研究员 陈新光）
编辑：李清
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